Проект Стратегии Минфина: Налоговые новости, которые не удивляют

0
197

Кризис еще далек от окончания, а правительство уже готово повышать налоги и строже контролировать любую экономическую активность

Проект Стратегии Министерства финансов под пикантным названием «Самодостаточность» (почти из Жванецкого: сами услуги производим, сами и потребляем) предан публичному обсуждению 15 июня. Сама попытка уважаемого ведомства начать общественное обсуждения фискальной перспективы страны на 2021−2023 годы, вещь несомненно отрадная и глубоко демократичная, но вот смыслы, что несет сей документ, аналогичных эмоций отнюдь не вызывают. Посудите сами.

За три года ведомство готово (Раздел 2 Налоговые стимулы для развития экономики):

  • Внедрить единую отчетность по НДФЛ и ЕСВ — инициатива, которую власть анонсирует с прошлого года. Ее проще уже было сделать и забыть, чем говорить о ней в силу ее малозначительности на фоне иных проблем.
  • Списать пеню, штрафные санкции и сумму налогового долга, что считается безнадежным, и реструктуризировать налоговые долги. Выписано так нечетко и зыбко, что не понятно, то ли грядет «парад прощения долгов» для Укрнафты, Нафтогаза, ряда облэнерго и прочих «влиятельных» должников, то ли соответствующие нормы Налогового кодекса вдруг перестали работать в нашей стране.
  • Предоставить услугу автоматического возврата переплат налогоплательщиков, без необходимости подачи заявления. Опция несомненно полезная, но в условиях работы электронного кабинета, согласитесь, не самая большая проблема.
  • Запустить пониженную ставку НДС на отдельные сельскохозяйственные товары. Приятно что в правительстве вспомнили о возможности, предусмотренной базовой директивой ЕС в сфере НДС № 112, но хотелось бы узнать хоть какие-то подробности: размер ставки, например минимально возможную 5% или 14% (как предлагают депутаты в проекте 3656), и какие товары станут льготировать — разрешенный директивой перечень на самом деле не так обширен, а значит его влияние на экономику весьма ограничено.
  • Отсрочка в 2021 году уплаты НДС на ввоз производственного оборудования, не имеющего аналогов в Украине. Не очень щедрое предложение, так как во многом подобный механизм уже работает в действующем Налоговом кодексе и именно до 01.01.2022.
  • И, главная интрига, освобождение от налогообложения части прибыли предприятий, что расходуется на инвестирование. Опять недомолвки и туман, не хватило духу назвать налог на выведенный капитал по имени или опять нас ожидает «мертворожденное дитя» по типу «прискоренной амортизации» из Закона 466?
Смотрите также:  Поліна Айдин, HRD ЦУМ Київ: як центральний універмаг перетворив кризу на драйвер розвитку

Все! Ничего нового делать в сфере стимулирования экономики не собираются.

Зато много нового скрыто в разделе «Новая кадровая политика и диджитализация». Нас уведомляют о том, что налоговая и таможня станут единым юридическим лицом («клятвы», принесенные МВФ, нужно выполнять, но при чем тут реформы для украинцев), а еще обещают поменять 60% фискалов (почему именно эта цифра, а не проверенные грузинской практикой 90%) и добавить им зарплаты — до уровня соседних государств (скорее всего сотрудники контролирующих органов подумают о Польше или, на худой конец, Румынии, но вот еще у нас соседи Молдавия и Беларусь, так что зарплаты еще и урезать могут при желании).

Под модным нынче словом «диджитализация» также предлагают:

  • Создание комитета управления информационными технологиями как элемент предотвращения злоупотреблений. Вместо того, чтобы забрать все информационные базы у контролирующих органов и передать их в независимую структуру, создают еще одну кормушку для чиновников, что будут контролировать других чиновников — чудная логика.
  • Далее «нафталин»: электронный аудит (уже существующая опция в НК — см. пп. 75.1.2), электронная акцизная марка (так ее уже в очередной раз разработали при премьере Гончаруке, опять что ли по новой?) и РРО в смартфоне к 01.08.2020 (во-первых, это не новость, а требование Законов 128 и 129, а во-вторых, стратегия это о будущем, а не о том, что делается).

На этом сюрпризы не заканчиваются. Раздел со скромным названием «Детенизация» раскрывает истинные намерения властей о том, как будут поддерживать налогоплательщиков:

  • Уже с 2021 года украинцев ожидает нулевая декларация и контроль налоговиками расходов граждан. Что скажешь, вместо политики возврата сбежавших за границу миллиардов через амнистию капитала, карательный механизм подсматривания за расходами украинцев, на фоне которого последние подарки законодательства в сфере финансового мониторинга — контроль трансакции более 5 тыс. грн — покажутся мелочами.
  • Создадут новую службу финансовых расследований(обещают с 2015 года).
  • Разрешат казино и «одноруких бандитов», с которых соберут 4 млрд грн налогов(странно, в лучшие времена игровой бизнес не платил в бюджет более 1 млрд, нация лудоманов как перспектива).
  • И опять текущий год, но новость, видимо, очень приятная для правительства — с плательщиков НДС во втором полугодии соберут на 12 млрд НДС больше, чем в первые шесть месяцев 2020 года. Причина такой небывалой «потенциальной щедрости» из налогоплательщиков не менялась со времен Азарова — борьба с НДС-схемами. И опять-таки, почему 12 млрд, когда объявляли что крадут 90?
Смотрите также:  Инновации в агробизнесе: стратегия успеха ALFA Smart Agro

Таким образом, предложенный обществу проект Стратегии представляет собой набор из:

  • мелкого незначительного инструментария, не способного на существенную смену правил игры, либо уже действующих налоговых механизмов, что предлагается в лучшем случае отремонтировать, в худшем — не менять вообще;
  • опций, не имеющих никакого отношения к перспективе 2021−2023 (что уже внедряются или будут реализованы до конца текущего года);
  • совершенно неочевидного и невнятного стимулирования экономического роста, однако акцентированного внедрения инициатив, направленных на рост налогового и административного давления уже с середины текущего года.

Аналогия одна — кнут и пряник. Пряник местами старый, частично уже или работающий, или такой, что есть противно. А вот кнут вышел пугающим — кризис еще далек от окончания, а правительство уже готово повышать налоги и строже контролировать любую экономическую активность.

Налоговая политика государства уже готова посыпать голову пеплом своих будущих жертв.

Источник: biz.nv.ua